PhD
Кандидат медицинских наук
MD, PhD, Director of the Institute for Rehabilitation and Habilitation of the Disabled
Доктор медицинских наук, директор Института реабилитации и абилитации инвалидов Федерального государственного бюджетного учреждения
PhD
Кандидат медицинских наук
PhD
Кандидат медицинских наук
Background. In the Sverdlovsk Region in 2017–2018, a pilot project was implemented to develop approaches to the formation of a comprehensive rehabilitation and habilitation system for people with disabilities, including children with disabilities. To assess the starting positions of the regional system of rehabilitation and habilitation of disabled people, including disabled children, a SWOT analysis was carried out. Based on its results, platforms have been developed to solve the identified problems: conceptual, regulatory, resource, organizational and technological and digital (information and analytical). Aim: analysis of the results of the formation of a comprehensive rehabilitation and habilitation system based on a comparison of the initial state of the system and its characteristics after transformation within the framework of a pilot project. The work used SWOT analysis. In assessing the results, the method of comparative analysis of the system before the implementation of the change and after the pilot project was used. The results of SWOT analysis of the system of rehabilitation and habilitation of disabled people in the Sverdlovsk region at the beginning of 2017 made it possible to objectify the state of systemic factors influencing the formation of a system of comprehensive rehabilitation and habilitation of disabled people in the region, and to outline the directions of transformation. The final assessment of the system of comprehensive rehabilitation and habilitation of disabled people in the Sverdlovsk region showed an increase in indicators from 7.1 to 8.9 points, which reflects a qualitative shift in the system - from the need to form a regional system (less than 7.2 points) in 2018 to the formation of a system and the need its improvement (from 7.2 to 13 points) in 2019, respectively. Conclusions. Significant positive results have been achieved not only in an increase in the number of organizations participating in the system, in the formation of human resources, but also in an innovative, technological and methodological breakthrough in all areas of rehabilitation, as well as in the formation and establishment of new mechanisms of interdepartmental interaction.
Обоснование. В Свердловской области в 2017–2018 гг. был реализован пилотный проект по отработке подходов к формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (КРАИ). Для оценки стартовых позиций региональной системы КРАИ был проведён SWOT-анализ. На основе его результатов разработаны платформы для решения выявленных проблем — понятийная, нормативно-правовая, ресурсная, организационно-технологическая и цифровая (информационно-аналитическая). Цель исследования — анализ результатов формирования системы комплексной реабилитации и абилитации на основе сравнения исходного состояния системы и её характеристик после трансформации в рамках пилотного проекта. В работе использованы SWOT-анализ и метод сравнительного анализа системы КРАИ до и после пилотного проекта по специально разработанной методике; исследованы показатели итоговой оценки КРАИ по результатам мониторинга (на основе приказа Минтруда России от 30.06.2017 № 545). Результаты SWOT-анализа системы реабилитации и абилитации инвалидов в Свердловской области на начало 2017 г. позволили объективизировать состояние системных факторов, влияющих на формирование системы КРАИ в регионе, и наметить направления преобразований. Итоговая оценка системы КРАИ по Свердловской области показала рост показателей с 7,1 до 8,9 баллов, что отражает качественный сдвиг системы КРАИ от необходимости формирования региональной системы (менее 7,2 баллов) в 2018 г. до формирования системы и необходимости её совершенствования (от 7,2 до 13 баллов) в 2019 г. Заключение. Достигнуты существенные позитивные результаты не только в увеличении числа организаций-участников системы, формировании кадрового потенциала, но и в инновационно-технологическом и методологическом прорыве во всех направлениях реабилитации, а также в формировании и становлении новых механизмов межведомственного взаимодействия.